Attende sanktionspakke mod Rusland

Kaja Kallas, Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og næstformand for Kommissionen: 
"EU har netop godkendt en af sine hidtil stærkeste sanktionspakker mod Rusland. Hver sanktion svækker Ruslands evne til at føre krig. Budskabet er klart: Europa bakker op om sin støtte til Ukraine. EU vil fortsætte med at øge presset, indtil Rusland afslutter sin krig"

Kommissionen glæder sig over Rådets vedtagelse af den 18. russiske sanktionspakke, der har til formål yderligere at øge presset på landet og støtte EU's mål om at opnå en retfærdig og varig fred for Ukraine.

De nye foranstaltninger fokuserer på fem byggesten: skære ned på Ruslands energiindtægter, ramme Ruslands banksektor, yderligere svække landets militærindustrielle komplekser, styrke antiomgåelsesforanstaltningerne og holde Rusland ansvarligt for sine forbrydelser mod ukrainske børn og kulturarv. Med denne pakke når antallet af listeopførte fartøjer i Ruslands skyggeflåde op på i alt 444 fartøjer, og antallet af individuelle listeopførelser overstiger 2 500. Pakken omfatter også nye sanktioner mod Belarus.

Den 18. pakke indeholder følgende centrale elementer:

Energimæssige foranstaltninger

• Nedsættelse af olieprisloftet for råolie fra 60 USD til 47,6 USD og indførelse af en automatisk og dynamisk mekanisme til revision heraf i fremtiden. Det nye system vil sikre, at loftet altid er 15 % lavere end den gennemsnitlige markedspris for Urals-råolie i den foregående periode på seks måneder, hvilket både resulterer i forudsigelighed for operatørerne og presser de russiske energiindtægter nedad.
• Transaktionsforbud for Nord Stream 1 og 2: Det betyder, at ingen EU-operatør kan deltage i nogen transaktion vedrørende Nord Stream-rørledningerne.
• Forbud mod import af raffinerede olieprodukter fremstillet af russisk råolie: Det betyder en stramning af importen af raffinerede produkter fremstillet af russisk råolie, der forarbejdes i udlandet og leveres til EU. Dette vil forhindre russisk råolie i at komme ind på EU-markedet i enhver form.
• 105 yderligere fartøjslister, hvilket betyder, at i alt 444 fartøjer i Ruslands skyggeflåde nu er opført på EU's liste. 3 LNG-tankskibe er blevet fjernet fra listen efter et fast tilsagn om, at disse fartøjer ikke længere vil transportere russisk energi til de russiske Yamal- og Arctic 2-projekter. Skibe, der er opført på listen, er omfattet af et forbud mod adgang til havne og et forbud mod at modtage tjenesteydelser. Sideløbende med listerne over disse usødygtige tankskibe er EU i færd med at nå ud til flagstaterne for at sikre, at skibsregistrene ikke tillader, at disse tankskibe sejler under deres flag.
• Fuldt udbyggede lister – indefrysning af aktiver, rejseforbud – i hele skyggeflådens værdikæde. Disse er rettet mod både russiske og internationale virksomheder, der forvalter skyggeflådefartøjer, forhandlere af russisk råolie samt en stor kunde i skyggeflåden, et raffinaderi i Indien med Rosneft som hovedaktionær. For første gang udpeger vi også en kaptajn på et skyggeflådefartøj samt en operatør af et åbent flagregister. En enhed i den russiske LNG-sektor er også medtaget på dagens lister.

Finansielle foranstaltninger

• Omdannelse af forbuddet mod levering af specialiserede tjenester til finansielle betalingsmeddelelser med visse russiske banker til et fuldstændigt forbud mod transaktioner: Det betyder, at EU-virksomheder har forbud mod at drive virksomhed, herunder at levere specialiserede meddelelsestjenester, der indtil videre er omfattet af denne foranstaltning, med de 23 enheder, der er opført på listen.
• Tilføjelse af yderligere 22 russiske banker til denne transaktion og messaging forbud, hvilket bringer det samlede antal til 45. Ingen EU-operatør vil være i stand til at samarbejde direkte eller indirekte med nogen af de banker, der er opført på listen, herunder ved at levere specialiserede meddelelsestjenester.
• Udvidelse af transaktionsforbuddet for finansielle operatører fra tredjelande, herunder udbydere af kryptoaktiver, der hjælper med at omgå sanktioner, støtter Ruslands angrebskrig mod Ukraine eller er forbundet med Ruslands finansielle betalingstjeneste. EU-erhvervsdrivende har forbud mod at gennemføre transaktioner med nogen af disse finansielle operatører.
• Nyt transaktionsforbud rettet mod den russiske fond for direkte investeringer (RDIF), dens datterselskaber, dens investeringer og finansielle institutioner, der støtter dem. De nye foranstaltninger forbyder samarbejde med juridiske personer, enheder eller organer, som RDIF ejer eller investerer i. Dette vil forhindre Rusland i at bruge RDIF til at få adgang til de globale finansielle markeder, omgå EU's sanktioner, opnå udenlandsk valuta, opretholde sin krigsindsats eller øge sin økonomis modstandsdygtighed. Denne pakke er rettet mod 4 virksomheder, som RDIF har investeret i, og hjælper de økonomiske aktører med gennemførelse og overholdelse.
• Forbud mod levering af visse former for banksoftware: Forbuddet mod levering af tjenesteydelser og software til den russiske regering og russiske virksomheder vil nu omfatte centrale typer banksoftware.

HANDELSFORANSTALTNINGER

Pakken udvider eksportrestriktioner og forbud for yderligere at forstyrre og svække Ruslands militærindustrielle kompleks. Det drejer sig bl.a. om:

• begrænsninger for yderligere avancerede teknologier
• Yderligere eksportforbud, der svarer til næsten 2,1 mia. EUR i eksport i 2024.

ANTI-OMGÅELSESFORANSTALTNINGER

• Denne pakke tilføjer 26 enheder til listen over dem, der yder direkte eller indirekte støtte til Ruslands militære industrikomplekser eller deltager i omgåelse af sanktioner. Dette omfatter 15 enheder, der er etableret i Rusland, og 11 i andre tredjelande (4 i Tyrkiet og 7 i Kina/Hongkong). Bilag IV indeholder en liste over virksomheder, der er militære slutbrugere, eller som udgør en del af eller har tætte forbindelser til det russiske militærindustrielle komplekser, og for hvilke der gælder endnu strengere restriktioner.
• Forbuddet mod transit udvides ved at tilføje 8 koder i den kombinerede nomenklatur (KN) fra listen over økonomisk kritiske varer — ajourført den 24. februar 2025 — der anvendes til byggeri og transport, hvoraf to er af direkte relevans for energiindustrien. Det betyder, at disse varer ikke længere kan passere gennem Ruslands område, når de eksporteres fra EU til tredjelande.
• Pakken indfører også en særlig catch-all-bestemmelse for at imødegå risikoen for omgåelse via tredjelande af eksporten af produkter med avanceret teknologi. Dette vil give medlemsstaterne et yderligere redskab til at standse og efterforske mistænkelige forsendelser og forhindre omgåelse af sanktioner.

RAMME RUSLANDS MILITÆRE KAPACITETER OG FORSYNINGSKÆDER

• Dagens pakke indeholder 55 yderligere lister. Disse lister er rettet mod det militære industrikompleks med henblik på at begrænse Ruslands militære kapaciteter. For yderligere at begrænse dets adgang til varer og teknologier er listerne rettet mod forsyningskæden i det russiske militærindustrielle kompleks, herunder gennem opførelse på listen af virksomheder i Kina, der leverer varer, der anvendes på slagmarken. Desuden er pakken rettet mod 8 virksomheder, der opererer i det belarusiske militærindustrielle kompleks, som støtter Ruslands krigsindsats.

HOLDE RUSLAND ANSVARLIG

• Ved at tilføje endnu en person, der er aktivt involveret i Ruslands "militære uddannelse" af ukrainske børn, fortsætter vi med at målrette indsatsen mod dem, der er ansvarlige for indoktrineringen af ukrainske børn. Det bringer det samlede antal udpegelser i forbindelse med deportation og indoktrinering af ukrainske børn op på over 80.
• Pakken indeholder også en liste over flere russiske stedfortrædere i besatte områder, herunder en person, der er ansvarlig for manipulation af ukrainsk kulturarv, en anden fremtrædende russisk forretningsmand og en fremtrædende russisk propagandist.

Foranstaltninger til beskyttelse af medlemsstaterne mod forskelsbehandling

• Indførelse af beskyttelsesrestriktioner vedrørende tvistbilæggelse mellem investorer og stater (ISDS): Disse nye foranstaltninger imødegår risikoen for økonomisk skade som følge af investeringsvoldgifter iværksat af personer, der er opført på listen, i forbindelse med EU's sanktioner. Foranstaltningerne giver medlemsstaterne yderligere beskyttelse mod sanktionsrelaterede krav i henhold til deres bilaterale investeringsaftaler. Dette omfatter muligheden for, at medlemsstaterne kan kræve erstatning for eventuelle skader som følge af tvistbilæggelsesprocedurer mellem investorer og stater, der er indledt mod dem.

Nye foranstaltninger mod Belarus

Parallelt hermed indeholder pakken yderligere foranstaltninger over for Belarus, nemlig forbud mod våbenindkøb fra Belarus, tilføjelse af en samlebestemmelse for avancerede teknologiprodukter, ændring af forbuddet mod specialiserede tjenester til finansielle betalingsmeddelelser til et fuldstændigt forbud mod transaktioner og tilføjelse af foranstaltninger til beskyttelse af medlemsstaterne mod voldgift.

Pakken omfatter også yderligere eksportrestriktioner for følsomme varer, teknologier og industrivarer. Endelig tilføjes en (1) enhed, der er underlagt restriktioner, og otte (8) yderligere enheder, der er omfattet af indefrysning af aktiver.

Yderligere oplysninger

Læs teksten i EU-Tidende

Spørgsmål og svar

Flere oplysninger om sanktioner

EU-sanktionshelpdesken

Maria Luís Albuquerque, kommissær med ansvar for finansielle tjenesteydelser og opsparings- og investeringsunionen: "Denne nye sanktionspakke rammer kernen i Ruslands krigsmaskine og er rettet mod landets energiindtægter, finansielle sektor og militærindustrielle kompleks. EU står sammen i sin urokkelige støtte til Ukraine. Presset virker - Ruslands ressourcer svinder ind, og det bliver stadig vanskeligere at opretholde den ulovlige krig. Utvivlsom støtte til Ukraine står og vil fortsat stå øverst på EU's liste over strategiske prioriteter"

• Pressemeddelelsen på engelsk