Dansk støtte til bæredygtigt flybrændstof godkendt

Teresa Ribera, ledende næstformand med ansvar for ren, retfærdig og konkurrencedygtig omstilling: "Denne danske ordning baner vejen for en mere bæredygtig luftfart ved at fremme anvendelsen af bæredygtigt flybrændstof ud over de nuværende EU-krav. Foranstaltningen er en foregangsmodel i Europa, i og med at den tilbyder håndgribelig og proportional støtte til at nå vores kollektive klimamål"

Kommissionen har i henhold til EU's statsstøtteregler godkendt en dansk foranstaltning til en værdi af 36 mio. EUR (268 mio. DKK), der har til formål at reducere drivhusgasemissionerne i den indenlandske luftfartssektor. Dette opnås ved at tilskynde til anvendelse af bæredygtigt flybrændstof på indenrigsflyvninger. Dette er den første statsstøtteordning, som Kommissionen har godkendt, og som fremmer anvendelsen af bæredygtigt flybrændstof og udgør et vigtigt skridt hen imod dekarbonisering af luftfartssektoren i overensstemmelse med både nationale klimamål og EU-klimamål.

Den danske ordning

Ordningen har konkret til formål at tilskynde flyselskaber, der opererer i Danmark, til at anvende bæredygtigt flybrændstof på indenrigsruter. Den vil gælde til den 31. december 2027. Målet er at støtte mindst én indenrigsrute, der anvender 40 % bæredygtigt flybrændstof, hvilket er meget tæt på den nuværende tekniske grænse på 50 %. Dette overstiger det minimum, der er fastsat i ReFuelEU Aviation-forordningen, som kræver, at brændstofleverandører opnår en minimumsandel på 2 % i løbet af ordningens løbetid.

I henhold til ordningen vil støtten tage form af månedlige direkte tilskud, der vil dække de yderligere omkostninger i forbindelse med anvendelsen af bæredygtigt flybrændstof sammenlignet med konventionelle petroleumstyper, herunder omkostninger i forbindelse med lufthavnsinfrastruktur. Støtteniveauet vil blive fastsat gennem en udbudsprocedure, der sikrer omkostningseffektivitet og effektivitet. Foranstaltningen vil støtte mindst 20 kommercielle bæredygtige envejsflyvninger ugentligt på en eller flere indenrigsruter i Danmark. Ordningen omfatter regler, der skal forhindre overkompensation ved at sikre, at støttet bæredygtigt flybrændstof udelukkes fra parallelle støtteforanstaltninger i henhold til ReFuelEU Aviation-forordningen og direktivet om EU's emissionshandelssystem (ETS), og ved at forbyde anvendelsen af bæredygtigt flybrændstof, der allerede har modtaget tilskud fra Danmark, andre EU-medlemsstater eller tredjelande.

Kommissionens vurdering

Kommissionen har vurderet ordningen i henhold til EU's statsstøtteregler, navnlig artikel 107, stk. 3, litra c), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde ("TEUF"), som giver medlemsstaterne mulighed for at fremme udviklingen af visse økonomiske aktiviteter på visse betingelser, og retningslinjerne for statsstøtte til klima, miljøbeskyttelse og energi ("CEEAG"), som giver medlemsstaterne mulighed for at støtte foranstaltninger til reduktion eller fjernelse af CO₂-emission.

Kommissionen fandt, at:

• Ordningen er nødvendig og hensigtsmæssig, når det drejer sig om at støtte reduktionen af drivhusgasemissioner i luftfartssektoren i overensstemmelse med de nationale miljømål og EU's miljømål.
• Ordningen har en tilskyndelsesvirkning, da luftfartsselskaber, der er omfattet af foranstaltningen, ikke ville anvende bæredygtigt flybrændstof i samme omfang uden offentlig støtte.
• Støtten har begrænset indvirkning på konkurrencen og samhandelen inden for EU. Den er proportional, da støtten vil være begrænset til det nødvendige minimum, eftersom der anvendes en udbudsprocedure. Danmark har forpligtet sig til at sikre, at støtten samlet set medfører en CO₂-reduktion og ikke blot flytter emissionen fra en sektor til en anden.

Kommissionen har på denne baggrund godkendt den danske ordning i henhold til EU's statsstøtteregler.

Baggrund

CEEAG 2022 indeholder vejledning om, hvordan Kommissionen vurderer foreneligheden af foranstaltninger inden for miljøbeskyttelse, herunder klimabeskyttelse, og energistøtte, der er omfattet af anmeldelsespligten i artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF.

Retningslinjerne skaber en fleksibel ramme, der er egnet til formålet, og som giver medlemslandene mulighed for at yde den støtte, der skal til for at opfylde målsætningerne i den europæiske grønne pagt på en målrettet og omkostningseffektiv måde. Med reglerne tilpasses retningslinjerne til de vigtige EU-målsætninger og -mål, der er fastsat i den europæiske grønne pagt, såvel som til andre nyere lovgivningsmæssige ændringer på energi- og miljøområdet, ligesom de vil tage højde for den øgede betydning af klimabeskyttelse.

Yderligere oplysninger kan findes under sagsnummer SA.102732 i statsstøtteregistret på Kommissionens websted for konkurrence, når eventuelle spørgsmål om fortrolighed er afklaret. Nye offentliggørelser af statsstøtteafgørelser på internettet og i Den Europæiske Unions Tidende kan findes via Competition Weekly e-News.