Femtende pakke af sanktioner

Maria Luís Albuquerque, kommissær med ansvar for finansielle tjenesteydelser og opsparings- og investeringsunionen: "Vores sanktioner har et klart mål – at svække Ruslands økonomi og evne til at fortsætte sin ulovlige aggression mod Ukraine – og de opfylder dette mål. Med hver ny sanktionsrunde forbedrer vi effektiviteten og lukker hullerne, og vi vil fortsat gøre det som led i vores urokkelige tilsagn om at støtte Ukraine og dets befolkning"

Kommissionen glæder sig over Rådets vedtagelse af den 15. pakke af sanktioner mod Rusland. Denne pakke fokuserer på fortsat at slå ned på Ruslands skyggeflåde og bekæmpe omgåelse af sanktioner. Den omfatter også omfattende lister over enkeltpersoner og enheder med tilknytning til det russiske militærindustrielle kompleks og øger den retlige beskyttelse af EU's værdipapircentraler. Med denne pakke har EU for første gang indført komplette sanktioner (rejseforbud, indefrysning af aktiver og forbud mod at stille økonomiske ressourcer til rådighed) over for diverse kinesiske aktører.

Den 15. pakke omfatter følgende vigtige elementer:

FORANSTALTNINGER TIL MODVIRKNING AF OMGÅELSE

Da Rusland fortsat søger metoder til at unddrage sig olieprisloftet, er EU fast besluttet på at styrke foranstaltningerne for at bidrage til at forhindre en sådan unddragelse. Den pakke, der fremlægges i dag, er rettet mod 52 nye fartøjer fra Ruslands skyggeflåde og øger det samlede antal på listen til 79. Fartøjerne (der ikke er EU-fartøjer) er omfattet af et forbud mod adgang til havne og et forbud mod levering af tjenester. Det er konstateret, at disse skibe er involveret i skibsfart med høj risiko i forbindelse med transport af russisk olie eller russiske olieprodukter, våbenleverancer, korntyveri eller støtte til den russiske energisektor.

Denne målrettede tilgang fra EU's side øger omkostningerne for Rusland ved at bruge sådanne fartøjer, da de ikke længere er i stand til at drive forretninger, som de plejer i EU eller hos EU-operatører. Det reducerer også antallet af fartøjer i Ruslands skyggeflåde, der er i stand til at transportere russisk råolie. Det er vigtigt at bemærke, at dagens listeopførelser også imødegår de alvorlige risici for sikkerheden til søs og miljøet, som skyggeflådens ofte gamle og underforsikrede fartøjer udgør. EU vil fortsat nøje overvåge omlægninger af handelen med russiske olie og forskellige praksisser, der har til formål at omgå olieprisloftet, både med hensyn til G7-operatørers overholdelse af reglerne og skyggeflådens aktiviteter.

TILFØJELSER TIL SANKTIONSLISTEN

Den pakke, der er vedtaget i dag, omfatter 84 nye listeopførelser, der omfatter 54 enkeltpersoner og 30 enheder, der er ansvarlige for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed. De er nu omfattet af indefrysning af aktiver og – for enkeltpersoners vedkommende – også rejseforbud. Listeopførelser påvirker primært russiske militære virksomheder, der fremstiller flydele, droner, elektronik, motorer, højteknologiske komponenter til våben og andet militært udstyr. Listeopførelserne er også rettet mod en række topledere i virksomheder, der er aktive i den russiske energisektor (herunder rederier), og som giver den russiske regering betydelige indtægter.

EU sanktionerer også den militære enhed, der er ansvarlig for angrebet på Okhmadyt-børnehospitalet i Kyiv, og personer, der er ansvarlige for deportation af børn og propaganda.

For første gang siden begyndelsen af Ruslands invasion har EU vedtaget komplette listeopførelser (dvs. rejseforbud, indefrysning af aktiver og forbud mod at stille midler til rådighed) for syv kinesiske personer og enheder, nemlig en enkeltperson og to enheder, der fremmer omgåelse af EU's sanktioner, og fire enheder, der leverer følsomme dronekomponenter og mikroelektroniske komponenter til den russiske militærindustri til støtte for Ruslands angrebskrig mod Ukraine.

De listeopførelser, der er vedtaget i dag, omfatter også to højtstående embedsmænd fra Den Demokratiske Folkerepublik Korea. Dette kommer som opfølgning på Det Europæiske Råds møde i oktober, G7-drøftelserne om tredjelandes fortsatte støtte til Ruslands angrebskrig og deployeringen af nordkoreanske tropper til Rusland.

HANDEL

Med denne pakke tilføjes også 32 nye virksomheder til listen over dem, der støtter Ruslands militærindustrielle kompleks i landets krig mod Ukraine (20 russiske virksomheder, syv under kinesisk/Hongkongs jurisdiktion, to fra Serbien og en fra henholdsvis Iran, Indien og De Forenede Arabiske Emirater). Strengere eksportrestriktioner med hensyn til produkter og teknologi med dobbelt anvendelse og avancerede teknologiprodukter vil nu finde anvendelse på dem.

BESKYTTELSE AF EU-ERHVERVSDRIVENDES INTERESSER

De foranstaltninger, der er vedtaget i dag, omfatter et forbud mod i EU at anerkende eller håndhæve visse specifikke afgørelser fra russiske domstole, der giver russiske domstole enekompetence i tvister mellem russiske virksomheder og EU-virksomheder, uanset parternes forudgående aftale. Det vil beskytte EU-virksomheder mod, at de skal betale ulovligt tilpligtede skadeserstatninger i Rusland.

Denne nye pakke udvider også nogle eksisterende undtagelser, der gør det muligt for EU-erhvervsdrivende at afvikle aktiviteter i Rusland. Selv om ingen af disse undtagelser er nye bestemmelser, vil de give vores virksomheder mere tid til at forlade Rusland.

FORANSTALTNINGER I DEN FINANSIELLE SEKTOR

For at imødegå det stigende antal retstvister og gengældelsesforanstaltninger i Rusland, der fører til beslaglæggelse af aktiver tilhørende værdipapircentraler i EU, indføres der med pakken to vigtige ændringer:

• En undtagelse vedrørende dækning af tab: Det vil gøre det muligt at frigive kontantbeholdninger hos EU-værdipapircentraler. Denne undtagelse vil gøre det muligt for værdipapircentraler at anmode medlemsstaternes kompetente myndigheder om at frigive kontantbeholdninger og anvende dem til at opfylde deres retlige forpligtelser over for deres kunder.
• En klausul om forpligtelsesfritagelse for EU-værdipapircentraler: Dette præciserer, at EU-værdipapircentraler ikke er forpligtet til at betale renter eller nogen anden form for kompensation til Ruslands centralbank ud over de renter, der i henhold til kontrakten skal betales.

Baggrund

EU's sanktioner er fortsat kernen i EU's reaktion på Ruslands uberettigede militære aggression mod Ukraine, da de forringer Ruslands militære og teknologiske kapacitet, afskærer landet fra de mest udviklede globale markeder, fratager Kreml de indtægter, det finansierer krigen med, og pålægger Ruslands økonomi stadig højere omkostninger. I den forbindelse bidrager sanktionerne til at opfylde EU's centrale mål, som er fortsat at arbejde for en retfærdig og varig fred og ikke endnu en fastlåst konflikt. Deres virkninger vokser med tiden, efterhånden som sanktionerne udhuler Ruslands industri- og teknologigrundlag. Som vogter af EU-traktaterne overvåger Europa-Kommissionen EU-landenes håndhævelse af EU's sanktioner.

Unormale, stigende handelstal for visse specifikke produkter/lande er klare beviser på, at Rusland aktivt prøver at omgå sanktionerne. Dette kræver, at vi øger vores bestræbelser på at bekæmpe omgåelse og anmoder vores naboer om et endnu tættere samarbejde. EU's sanktionsudsending David O'Sullivan fortsætter sin opsøgende indsats over for vigtige tredjelande for at bekæmpe omgåelse af sanktioner. I samarbejde med ligesindede partnere er vi også blevet enige om en liste over fælles højprioriterede sanktionsbelagte varer, som virksomheder bør udvise særlig rettidig omhu over for, og som tredjelande ikke må reeksportere til Rusland. Desuden har vi inden for EU udarbejdet en liste over sanktionsbelagte økonomisk kritiske varer, som virksomheder og tredjelande bør være særligt opmærksomme på.

Yderligere oplysninger

Link til Den Europæiske Unions Tidende (retsakterne foreligger snarest)

Yderligere oplysninger om sanktioner

Fjortende pakke af sanktioner mod Rusland