Investeringer i forskning og innovation

Heitor-rapporten

Der er behov for mere forskning af topkvalitet, resultatskabende innovation og teknologiske vækstvirksomheder for at gøre Europa mere konkurrencedygtigt, sikkert og bæredygtigt på verdensplan. Sådan lyder nogle af de tolv ekspertanbefalinger, der i dag blev forelagt Kommissionen for at styrke Horisont Europa, EU's forsknings- og innovationsprogram og dets efterfølger.

Anbefalingerne er udarbejdet af en uafhængig gruppe bestående af 15 førende eksperter under ledelse af Manuel Heitor, tidligere minister for videnskab, teknologi og videregående uddannelse i Portugal. Deres rapport med titlen "Align, Act, Accelerate: Research, Technology and Innovation to boost European Competitiveness", understreger merværdien af EU's rammeprogram for forskning og innovation (R&I) og fremsætter tolv anbefalinger:

1. Vedtagelse af en tilgang på tværs af ministerier og myndigheder for at tilpasse forskning og innovation til EU's strategi for konkurrenceevne og en ren, digital økonomi.
2. Styrkelse af Europas globale konkurrenceevne ved at fremme resultatskabende forskning, innovation og vækstvirksomheder gennem et stærkere rammeprogram.
3. Tilvejebringe europæisk merværdi via en portefølje af foranstaltninger med fokus på konkurrencedygtig topkvalitet, industriel konkurrenceevne, samfundsmæssige udfordringer og et stærkt forsknings- og innovationsøkosystem.
4. Etablering af en forsøgsenhed til at iværksætte disruptive innovationsprogrammer med hurtige finansieringsmuligheder, f.eks. "ARPA-lignende" initiativer.
5. Styrkelse af en konkurrencedygtig topkvalitet ved at øge finansieringen til Det Europæiske Forskningsråd, Det Europæiske Innovationsråd og Marie Skłodowska-Curie-aktiviteterne for at tiltrække de bedste talenter.
6. Oprettelse af et råd for industriel konkurrenceevne og teknologi for at øge investeringerne i industriel forskning og innovation og sikre relevans for strategisk autonomi.
7. Etablering af et råd for samfundsmæssige udfordringer, der skal behandle centrale samfundsmæssige spørgsmål, tilpasse sig EU's strategiske prioriteter og samarbejde med filantropi og civilsamfundet.
8. Opbyggelse af et inklusivt og attraktivt økosystem for forskning og innovation i EU ved at sikre langsigtede investeringer, fremme universitetsalliancer og tilskynde medlemsstaterne til fælles investeringer.
9. Forenkling af programmet ved at reducere de administrative byrder, omfavne fleksibel finansiering og strømline ansøgningsprocesserne.
10. Udvikling af et program for innovationsindkøb, der stimulerer industriel skalering gennem de løsninger, der efterspørges.
11. I internationalt samarbejde med en nuanceret strategi, der skræddersyr partnerskaber til specifikke områder og geopolitiske overvejelser.
12. Optimering af innovation inden for teknologi med dobbelt anvendelse ved at administrere civile og militære F&I-programmer separat og udnyttelse af de fordele, dette giver for den nationale sikkerhed og de civile behov.

På grundlag af disse anbefalinger opfordrer de uafhængige eksperter til et øget, mere fokuseret og beskyttet budget. Ifølge deres analyse vil denne investering gøre Europa førende inden for internationalt F&I-samarbejde og -forvaltning.

Baggrund

Gruppen på højt plan om den foreløbige evaluering af Horisont Europa samlede 15 eksperter fra hele Europa med en bred vifte af baggrunde.

Gruppen fik i december 2023 til opgave at fremsætte konkrete anbefalinger til Kommissionen om, hvordan EU's F&I-program kan styrkes på kort og længere sigt. Anbefalingerne bygger på omfattende høringer af interessenter og en bred vifte af dokumentation og analyser, herunder eksterne undersøgelser.