Sekstende pakke af sanktioner

Kaja Kallas, Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og næstformand for Kommissionen: "I nu tre år har Rusland uophørligt bombet Ukraine og forsøgt at tilrane sig områder, der ikke tilhører dem. Denne nye sanktionsrunde er ikke kun rettet mod den russiske skyggeflåde, men også mod dem, der støtter driften af usikre olietankskibe, videospilcontrollere, der bruges til at styre droner, banker, der anvendes til at omgå vores sanktioner, og propagandaforetagender, der anvendes til at sprede løgne. Der er ingen tvivl om, hvem aggressoren er, og hvem der skal betale og drages til ansvar for denne krig. Alle sanktionspakkerne fratager Kreml midler til at føre krig. Nu er der forhandlinger i gang for at bringe Ruslands aggression til ophør, og vi skal bringe Ukraine i den stærkest mulige position. Sanktioner giver en større pressionseffekt"

Kommissionen glæder sig over Rådets vedtagelse af den 16. pakke af sanktioner mod Rusland. Ruslands ulovlige aggression går nu ind i sit fjerde år, så denne pakke er udformet med henblik på yderligere at øge presset på aggressoren og er en del af EU's urokkelige engagement i en retfærdig og varig fred for Ukraine.

Den 16. pakke er rettet mod systemisk vigtige sektorer i den russiske økonomi som f.eks. energi, handel, transport, infrastruktur og finansielle tjenesteydelser. Den tilføjer også yderligere foranstaltninger, der har til formål at bekæmpe omgåelse af sanktionerne. For at begrænse risikoen for, at vores sanktioner omgås, afspejles visse bestemmelser i den 16. pakke nu også i sanktionerne over for Belarus. EU har desuden opdateret og styrket sine sanktionsordninger vedrørende Krim og Sevastopol og de ikkeregeringskontrollerede områder Donetsk, Kherson, Luhansk og Zaporizjzja oblast.

Vigtige elementer i den 16. pakke:

FORANSTALTNINGER TIL MODVIRKNING AF OMGÅELSE

• Den pakke, der er vedtaget i dag, er rettet mod yderligere 74 fartøjer, hvilket bringer det samlede antal fartøjer på listen op på 153. Disse fartøjer er en del af skyggeflåden eller har bidraget til Ruslands energiindtægter.
• Foranstaltningerne tilføjer et nyt kriterium for opførelse på listen, som er rettet mod dem, der støtter drift af usikre olietankskibe.
• Med pakken indføres der målrettede eksportrestriktioner for 53 nye virksomheder, der støtter Ruslands militærindustrielle kompleks eller er involveret i omgåelse af sanktioner. Det omfatter 34 virksomheder i andre lande end Rusland.

TILFØJELSER TIL SANKTIONSLISTEN

• Den pakke, der er vedtaget i dag, indeholder yderligere 83 listeopførelser, herunder 48 enkeltpersoner og 35 enheder, f.eks. dem, der støtter det russiske militærkompleks, og som er aktive i omgåelse af sanktioner, udveksling af russiske kryptoaktiver og i den maritime sektor.
• Den 16. pakke tilføjer også et nyt kriterium for listeopførelse af personer og enheder, der er en del af Ruslands militærindustrielle kompleks, støtter det eller drager fordel af det.

HANDELSFORANSTALTNINGER

Forbud mod direkte import af russisk aluminium:

• Ud over forbuddet mod import af forarbejdede aluminiumsprodukter fra Rusland, der allerede er indført, omfatter denne pakke et forbud mod EU-import af primær aluminium fra Rusland.
• For at sikre en gnidningsløs overgang for virksomhederne indføres der en kvotemekanisme, der gør det muligt at anvende 275 000 ton, hvilket svarer til 80 % af EU's import i 2024, over en periode på 12 måneder.

Restriktionerne for eksport af produkter med dobbelt anvendelse er blevet udvidet til at omfatte yderligere produkter for at afskære Ruslands adgang til centrale teknologier, landet har anvendt på slagmarken, herunder:

• Kemiske prækursorer med dobbelt anvendelse til fremstilling af chlorpicrin og andre midler til oprørskontrol, der anvendes som kemiske våben af Rusland i strid med konventionen om kemiske våben.  
• Software til computernumerisk kontrol (CNC), værktøjsmaskiner, der anvendes til fremstilling af våben, og videospilcontrollere, der anvendes af den russiske hær til at styre droner på slagmarken.  
• Chrommalm og chromforbindelser på grund af deres militære anvendelse. 

De begrænsede undtagelser og fritagelse vedrørende visse former for eksport af teknologi med dobbelt anvendelse og avanceret teknologi, f.eks. til medicinsk brug, er blevet præciseret og yderligere strammet for at sundertøtte, at toldmyndighederne og licensudstedelsesmyndighederne kan anvende dem effektivt.  

Desuden er der indført yderligere eksportrestriktioner for industrivarer, der specifikt er rettet mod mineraler, kemikalier, stål, glasmaterialer og fyrværkeri, med særlig militær betydning.

ENERGIFORANSTALTNINGER

• EU har besluttet helt at forbyde midlertidig oplagring eller henførsel under frizoneprocedurer af russisk råolie eller olieprodukter i EU-havne, hvilket hidtil har været tilladt, hvis olien overholdt prisloftet og gik til et tredjeland.  
• Pakken udvider forbuddet mod at levere varer, teknologi og tjenester til gennemførelse af russiske LNG-projekter til også at gælde for råolieprojekter i Rusland, såsom Vostok Oil-projektet.  
• Pakken udvider det eksisterende softwareforbud for at begrænse eksport, levering eller levering af olie- og gasefterforskningssoftware til Rusland. 

TRANSPORTFORANSTALTNINGER 

• Pakken udvider flyveforbuddet for at gøre det muligt at opføre luftfartsselskaber fra tredjelande, der foretager indenrigsflyvninger i Rusland eller leverer luftfartsprodukter til russiske luftfartsselskaber eller til indenrigsflyvning i Rusland, på listen. Hvis disse luftfartsselskaber er opført på listen, vil de ikke få lov til at flyve til EU. 
• Forbud vedrørende vejtransport: Pakken tilføjer en ændring, der forhindrer øget russisk ejerskab til over 25 % af EU-vejtransportvirksomheder og lukker dermed potentielle smuthuller, der kan bruges til at omgå eksisterende sanktioner.  

INFRASTRUKTURFORANSTALTNINGER

• Fuldstændigt forbud mod transaktioner med specifikke russiske infrastrukturer: Dette omfatter to lufthavne i Moskva (Vnukovo lufthavn og Zjukovskij-lufthavnen), fire regionale lufthavne og Volga-havnen Astrakhan og Makhatjkala-havnen ved Det Kaspiske Hav. Havnene Ust-Luga og Primorsk ved Østersøen og Novorossijsk ved Sortehavet blev også medtaget.
• Forbud mod bygge- og anlægstjenester, der leveres af EU-operatører i Rusland.

FORANSTALTNINGER I DEN FINANSIELLE SEKTOR

Rusland har omdirigeret en stor del af sine finansielle strømme via mindre banker. Den 16. pakke styrker vores foranstaltninger vedrørende den finansielle sektor. I særdeleshed kan nævnes:

• Tilføjelse af 13 finansielle institutioner til listen over enheder, der er omfattet af forbuddet mod at levere specialiserede tjenester til finansielle betalingsmeddelelser.
• Tilføjelse af 3 banker til transaktionsforbuddet på grund af deres anvendelse af den russiske centralbanks or pengeoverførsler (SPFS) til at omgå EU's sanktioner.
• Udvidelse af transaktionsforbuddet for at gøre det muligt for EU at listeopføre finansielle institutioner og udbydere af kryptoaktiver, der deltager i omgåelsen af olieprisloftet og letter transaktioner med fartøjer, der er opført på listen i skyggeflåden.

FORANSTALTNINGER TIL BEKÆMPELSE AF DESINFORMATION

• Suspension af yderligere 8 medieforetagenders udsendelsesaktiviteter i EU eller rettet mod EU i betragtning af deres rolle som støtte og begrundelse for Ruslands angrebskrig mod Ukraine.

Baggrund

EU's sanktioner er fortsat kernen i EU's reaktion på Ruslands uberettigede militære aggression mod Ukraine, da de forringer Ruslands militære og teknologiske kapacitet, fratager Kreml de indtægter, det bruger til at finansiere krigen, og pålægger Ruslands økonomi stadig højere omkostninger. I den forstand bidrager sanktionerne til at opfylde EU's vigtigste mål, som er fortsat at stræbe efter retfærdig og varig fred. Deres virkninger vokser med tiden, efterhånden som sanktionerne udhuler Ruslands industri- og teknologigrundlag. Som vogter af EU-traktaterne Europa-Kommissionen en ensartet gennemførelse fra EU-landenes sideaf EU's sanktioner og overvåger, at de håndhæves.

Rusland forsøger aktivt at omgå sanktionerne. Dette er klart bevis for, at vores foranstaltninger har en effekt. Dette kræverdesuden , at vi øger vores bestræbelser på at bekæmpe omgåelse og anmoder visse tredjelande om et endnu tættere samarbejde. EU's sanktionsudsending David O'Sullivan fortsætter sin opsøgende indsats over for tredjelande for at bekæmpe omgåelse af sanktioner. I samarbejde med ligesindede partnere er vi også blevet enige om en liste over fælles højprioriterede sanktionsbelagte varer, som virksomheder bør udvise særlig rettidig omhu over for, og som tredjelande ikke må reeksportere til Rusland. Desuden har vi inden for EU udarbejdet en liste over sanktionsbelagte økonomisk kritiske varer, som virksomheder og tredjelande bør være særligt opmærksomme på.

Yderligere oplysninger

Spørgsmål og svar

EU-Tidende (lovteksterne vil snart foreligge)

Femtende pakke af sanktioner

Yderligere oplysninger om sanktioner