Syttende pakke af sanktioner mod Rusland

Kaja Kallas, Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og næstformand for Kommissionen:
"Denne runde af sanktioner mod Rusland har været den mest omfattende siden krigens begyndelse sammen med nye hybride sanktioner og sanktioner vedrørende menneskerettigheder og kemiske våben. I denne 17. pakke medtager vi Surgutneftegas — et russisk olietankskib — samt næsten 200 fartøjer i Ruslands skyggeflåde. Mens Putin lader som om, han er interesseret i fred, er der flere sanktioner på vej. Ruslands handlinger og dem, der gør det muligt for Rusland, står over for alvorlige konsekvenser. Jo længere Rusland fortsætter med sin ulovlige og brutale krig, desto hårdere vil vores reaktion være"

Kommissionen glæder sig over Rådets vedtagelse af den 17. sanktionspakke mod Rusland. Nye EU-sanktioner øger Ruslands omkostninger ved at fortsætte krigen, hvilket øger presset på landets allerede belastede og skrøbelige økonomi. Dette er et klart signal om EU's fortsatte og urokkelige støtte til Ukraine.

Denne pakke har til formål yderligere at begrænse Ruslands adgang til teknologier til slagmarken og reducere indtægterne fra import af russisk energi ved at målrette indsatsen mod et hidtil uset antal fartøjer fra Ruslands skyggeflåde. Pakken udvider også antallet af personer og enheder, der er opført på listerne. Desuden forlænger den en eksisterende undtagelse fra olieprisloftet for Sakhalin-2-projektet for at sikre Japans energisikkerhed.

Vigtige elementer i den 17. pakke:

FORANSTALTNINGER TIL MODVIRKNING AF OMGÅELSE

EU har listeopført yderligere 189 fartøjer, der er en del af skyggeflåden af olietankskibe eller bidrager til Ruslands energiindtægter, hvilket bringer det samlede antal listeopførelser op på 342. Fartøjerne er blevet identificeret sammen med EU-landene og Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed (EMSA). De er nu omfattet af et forbud mod havneadgang og et forbud mod levering af tjenester.

Den 17. pakke udgør den største G7-indsats over for fartøjer i skyggeflåden.

EU's lister over fartøjer reducerer sammen med indsatsen fra partnerlande som Det Forenede Kongerige og USA betydeligt Ruslands evne til at opnå indtægter ved at omgå olieprisloftet ved at gøre det stadig vanskeligere at erstatte de sanktionerede fartøjer. Alt i alt er eksport af olie blevet mere kompleks og dyr for Kreml, da de pågældende fartøjer ikke længere er i stand til at drive virksomhed som hidtil. Ifølge de seneste data fra Oil Price Cap Coalition er der et fald i de transporterede mængder og antallet af skibe, der transporterer russisk olie. Siden EU begyndte at opføre disse fartøjer på listen, er de russiske råolieleverancer faldet med 76 %.

Denne pakke udvider også listen 31 nye virksomheder, der yder direkte eller indirekte støtte til Ruslands militær-industrielle kompleks eller er involveret i omgåelse af sanktioner. Dette omfatter 18 virksomheder, der er etableret i Rusland, og 13, der er etableret i tredjelande (6 i Tyrkiet, 3 i Vietnam, 2 i De Forenede Arabiske Emirater, 1 i Serbien og 1 i Usbekistan).

TILFØJELSER TIL SANKTIONSLISTERNE

Den pakke, der fremlægges i dag, indeholder yderligere 75 listeopførelser, herunder 17 personer og 58 enheder, der er ansvarlige for tiltag, der underminerer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed. De er nu omfattet af indefrysning af aktiver forbud mod at stille økonomiske ressourcer til rådighed og — for så vidt angår enkeltpersoner — også rejseforbud. De nye opførelser på listen berører hovedsagelig den russiske militær- og forsvarssektor. De nye opførelser på listen gør brug af nye kriterier vedrørende hjælp til skyggeflåden og de nye kriterier for militærindustrien, der begge blev vedtaget i den 16. pakke. Desuden omfatter listerne et russisk rederi (Joint Stock Company Volga Shipping), der er vigtigt for generering af indtægter. Endelig er de nye opførelser også rettet mod aktører, der er involveret i plyndring af kulturarv, og andre, der var aktive i besatte områder.

HANDELSFORANSTALTNINGER

Pakken omfatter udvider yderligere listen over produkter med dobbelt anvendelse og avancerede teknologiprodukter, der er underlagt eksportrestriktioner, med det formål at afskære Rusland fra centrale teknologier, navnlig til militær anvendelse, f.eks.:

• prækursorer til energimaterialer. Der er dokumentation for, at disse kemiske prækursorer anvendes direkte eller indirekte som drivmidler til russiske missiler. Derfor blev artikler som natriumchlorat, kaliumchlorat, aluminiumspulver, magnesiumpulver og borpulver medtaget i denne pakke
• reservedele og komponenter til CNC-værktøjsmaskiner (numerisk styrede værktøjsmaskiner) med høj præcision. Selv om værktøjsmaskiner allerede i vid udstrækning er omfattet af eksisterende sanktioner, er reservedele som f.eks. kugleskruer og indkodere afgørende for, at Rusland kan opretholde sin industribase, der betjener det militære system.

Ved at begrænse eksporten af disse følsomme produkter og ved at gøre dem til genstand for foranstaltninger til modvirkning af omgåelse såsom transitforbuddet vil det blive betydeligt vanskeligere for Rusland at skaffe disse ressourcer.

"SAKHALIN-UNDTAGELSEN"

Den 17. pakke omfatter en udvidelse af undtagelsen fra olieprisloftet, der giver mulighed for transport af råolie med oprindelse i Sakhalin-2-projektet i Rusland med skib til Japan af hensyn tilf energiforsyningssikkerheden. Forlængelsen udgør et år indtil den 28. juni 2026.

Virkningen af vores sanktioner

EU's sanktioner er fortsat kernen i EU's reaktion på Ruslands uberettigede militære aggression mod Ukraine. De har et klart mål — at underminere Ruslands evne til at finansiere og opretholde sin krig mod Ukraine. De økonomiske data viser klart, at EU's sanktioner virker.

Rusland sælger nu sine ressourcer med prisnedslag og køber det, det har brug for, til en høj pris, hvilket har en klar negativ indvirkning på landets økonomi. Den russiske økonomi kører på næsten højeste kapacitet og kæmper med høj og stigende inflation, som i øjeblikket ligger over 10 %, og skønnes at nå op på 9,3 % i 2025, hvilket langt overstiger målet på 4 %. Statens underskud er voldsomt, og rentesatserne er på 21 %. Rusland har også i betydelig grad trukket på sin nationale formuefond til at finansiere sit budgetunderskud. Værdien af fondens likvide aktiver er i dag 65 % lavere end før krigen.

Takket være EU's og G7's energisanktioner og REPowerEU-politikken, der går ud på at diversificere forsyningerne og erstatte import fra Rusland, er Ruslands olie- og gasindtægter desuden faldet fra 100 mia. EUR i 2022 til 22 mia. EUR i 2024. Dette er et fald på næsten 80 % i forhold til før krigen.

Gennem eksportrestriktioner afskæres den russiske økonomi fra adgang til produkter med dobbelt anvendelse, kritiske teknologier og industrivarer, der er afgørende for landets krigsindsats, f-.eks. reservedele, maskiner og elektronik. Rusland har mistet over 60 % af det, landet fik i forbindelse med handel med EU før krigen. 

EU opretholder en stærk international koordinering af sanktioner i G7 og med andre ligesindede partnere. Som vogter af EU-traktaterne overvåger Europa-Kommissionen EU-landenes håndhævelse af EU's sanktioner.

Rusland er konstant på udkig efter måder, man kan unddrage sig sanktioner på. Det viser klart, at sådanne foranstaltninger har en virkning, men det betyder ligeledes, at der er behov for en fortsat indsats for at bekæmpe omgåelse. EU's sanktionsudsending David O'Sullivan fortsætter sin opsøgende indsats over for vigtige tredjelande for at bekæmpe omgåelse af sanktioner. I samarbejde med ligesindede partnere er vi også blevet enige om en liste over fælles højprioriterede sanktionsbelagte varer, som virksomheder bør udvise særlig rettidig omhu over for, og som tredjelande ikke må reeksportere til Rusland. Desuden har vi inden for EU udarbejdet en liste over sanktionsbelagte økonomisk kritiske varer, som virksomheder og tredjelande bør være særligt opmærksomme på.

Maria Luís Albuquerque, kommissær med ansvar for finansielle tjenesteydelser og opsparings- og investeringsunionen:
Dagens vedtagelse af den 17. sanktionspakke bekræfter på ny Den Europæiske Unions urokkelige tilsagn om at støtte Ukraine og holde Rusland ansvarlig for landets aggression. Disse nye foranstaltninger øger ikke blot det økonomiske og teknologiske pres på Ruslands krigsmaskine, men sender også et stærkt signal om, at alle bestræbelser på at omgå sanktioner vil få hurtige og afgørende konsekvenser. Den pakke, der fremlægges i dag, mere end fordobler antallet af fartøjer, der er en del af olietankskibes skyggeflåde eller bidrager til Ruslands energiindtægter. Sanktionerne fungerer: Ruslands økonomi er under pres, dets ressourcer svinder, og dets evne til at opretholde denne ulovlige krig er i stigende grad uholdbar. EU står side om side med Ukraine og fortsætter med at styrke bestræbelserne på at sikre, at Rusland ikke kan omgå disse sanktioner. Vi vil fortsat lægge pres og holde dem, der muliggør denne krig, ansvarlige

Yderligere oplysninger

Link til EU-Tidende (retsakter vil snart være tilgængelige)

Yderligere oplysninger om sanktioner

EU's helpdesk for sanktioner

Pressemeddelelsen på engelsk