Told på el-køretøjer fra Kina

Som led i sin igangværende antisubsidieundersøgelse har Europa-Kommissionen i dag fremlagt udkastet til afgørelse om indførelse af en endelig udligningstold på importen af batteridrevne elektriske køretøjer fra Kina for interesserede parter. Dette udkast til afgørelse afspejler de bemærkninger, der blev modtaget fra interesserede parter om den midlertidige udligningstold, der blev offentliggjort den 4. juli 2024, samt konklusionen på en række undersøgelsesskridt, der ikke var afsluttet i den foreløbige fase.

Fremlæggelsen af udkastet til endelige konklusioner er et mellemliggende proceduretrin i en handelsbeskyttelsesundersøgelse. Formålet er at give interesserede parter mulighed for at fremsætte bemærkninger, som det også var tilfældet i den foreløbige fase. Når Kommissionen har analyseret alle bemærkninger fra interesserede parter, og EU-landene tilkendegivet deres holdning, vil den endelige afgørelse blive offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende.

De vigtigste nyskabelser i fremlæggelsen af udkastet til endelige konklusioner — som stadig kan blive ændret på grundlag af underbyggede bemærkninger fra interesserede parter — er følgende:

• En mindre justering af de foreslåede toldsatser på grundlag af underbyggede bemærkninger til de midlertidige foranstaltninger fra interesserede parter samt konklusionen på de undersøgelsesskridt, der endnu ikke var afsluttet i den foreløbige fase:
  • BYD: 17,0 %
  • Geely: 19,3 %
  • SAIC: 36,3 %
  • Andre samarbejdsvillige virksomheder: 21,3 %
  • Alle andre ikke-samarbejdsvillige virksomheder: 36,3 %
• Beslutningen om at indrømme Tesla som eksportør fra Kina en individuel toldsats på 9 % på nuværende tidspunkt
• Muligheden for, at flere kinesiske eksportører og visse joint ventures med EU-producenter — som endnu ikke eksporterede på tidspunktet for undersøgelsesperioden — kan drage fordel af den lavere toldsats, der var fastsat for deres forretningsmæssigt forbundne samarbejdsvillige virksomheder
• Beslutningen om ikke at opkræve udligningstold med tilbagevirkende kraft.

Procedure og næste skridt

Den 4. oktober 2023 indledte Kommissionen formelt på eget initiativ en antisubsidieundersøgelse vedrørende importen af batteridrevne elkøretøjer til persontransport med oprindelse i Kina.

Den 4. juli 2024 offentliggjorde Kommissionen i Den Europæiske Unions Tidende forordningen om indførelse af midlertidig udligningstold på importen af batteridrevne elkøretøjer fra Kina. Tolden trådte i kraft den 5. juli 2024.

Den 20. august 2024 fremlagde Kommissionen udkastet til afgørelse om indførelse af en endelig udligningstold på importen af batteridrevne elkøretøjer fra Kina for interesserede parter. Denne afgørelse blev truffet, efter at Kommissionen havde taget hensyn til alle bemærkninger fra interesserede parter til forordningen om indførelse af midlertidige foranstaltninger.

Interesserede parter har også mulighed for at anmode om høringer med Kommissionens tjenestegrene så hurtigt som muligt og fremsætte bemærkninger inden for 10 dage. 

Derefter vil Kommissionen efter at have taget hensyn til bemærkninger fra interesserede parter så forelægge den endelige afgørelse for medlemsstaterne, som vil stemme i henhold til undersøgelsesproceduren under komitologireglerne (Kommissionens forslag vedtages, medmindre et kvalificeret flertal har stemt imod det). Denne afstemning får bindende virkning.

Endelige foranstaltninger skal indføres senest 4 måneder efter indførelsen af den midlertidige told. En gennemførelsesforordning fra Kommissionen, der indeholder de endelige konklusioner vedrørende undersøgelsen, vil blive offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende senest den 30. oktober 2024 (senest 13 måneder efter indledningen af undersøgelsen).

Eventuelle foranstaltninger vil gælde i 5 år og kan efter begrundet anmodning og efterfølgende fornyet undersøgelse forlænges.

Baggrund

Kommissionsformand Ursula von der Leyen annoncerede undersøgelsen i sin tale om Unionens tilstand den 13. september 2023. Denne afgørelse var baseret på tiltagende dokumenterede problemer med den nylige og hastige stigning i lavpriseksport af elkøretøjer, der kom ind i EU fra Kina. Kommissionen følger strenge retlige procedurer i overensstemmelse med EU's og WTO's regler og vil give alle berørte parter, herunder den kinesiske regering og virksomheder/eksportører, mulighed for at fremsætte deres kommentarer, dokumentation og argumenter.

Yderligere oplysninger

Yderligere oplysninger er tilgængelige på Kommissionens websted for handel, under sagsnummer AS689 i det offentlige register.

EU's handelsbeskyttelsespolitik

Spørgsmål og svar