Skovrydning

Kommissionen offentliggør i dag flere vejledninger og en stærkere international samarbejdsramme for at støtte globale interessenter, medlemsstater og tredjelande i deres forberedelser til implementeringen af EU's forordning om skovrydning. På baggrund af tilbagemeldinger fra internationale partnere om, hvor langt de er nået med forberedelserne, foreslår Kommissionen også at give de berørte parter yderligere tid til at forberede sig. Hvis forordningen godkendes af Europa-Parlamentet og Rådet, vil den træde i kraft den 30. december 2025 for store virksomheder og den 30. juni 2026 for mikrovirksomheder og små virksomheder. Da alle implementeringsværktøjerne teknisk set er klar, kan de ekstra 12 måneder fungere som en indfasningsperiode for at sikre en korrekt og effektiv implementering.

Den vejledning, der fremlægges i dag, skaber yderligere klarhed for virksomheder og håndhævende myndigheder, så reglerne bliver lettere at anvende. Kommissionen har desuden ydet støtte til interessenter siden vedtagelsen af retsakten. Samtidig anerkender Kommissionen, at tre måneder før den planlagte implementeringsdato har flere globale partnere gentagne gange givet udtryk for bekymringer omkring deres forberedelsesniveau, senest under FN's generalforsamlingsuge i New York. Desuden er de berørte parter i Europa ikke alle nået lige langt i deres forberedelser. Mange forventer at være klar til tiden, takket være intensive forberedelser, men andre har givet udtryk for bekymringer.

I betragtning af hvor ny forordningen om skovrydning er, den kortfristede tidsplan og det mangfoldige internationale interessentmiljø mener Kommissionen, at 12 måneders ekstra indfasningsperiode er en afbalanceret løsning, der kan hjælpe operatører verden over med at sikre, at en gnidningsfri implementering kommer godt fra start. Kommissionen ønsker at fastsætte den fremtidige kurs og sikre, at forordningen om skovrydning bliver en succes, som er afgørende for at tackle EU's bidrag til det presserende globale problem med skovrydning. Forslaget om forlængelse sætter på ingen måde spørgsmålstegn ved målene eller indholdet i forordningen, som den er aftalt af Rådet og Europa-Parlamentet.

Flere vejledninger, der skal sikre en effektiv og pragmatisk implementering

Vejledningerne, der præsenteres i dag, indfrier Kommissionens løfte om at levere en opgørelse over de seneste samarbejdsindsatser, der involverer interessenter og kompetente myndigheder, for at sikre en ensartet fortolkning af forordningen.

Nøgleområderne omfatter detaljer om informationssystemets funktioner, opdateringer om sanktioner og afklaring af kritiske definitioner såsom "skovforringelse", "operatør" (inden for forordningens anvendelsesområde) samt det at "bringe i omsætning". Der er også yderligere vejledning om sporbarhedsforpligtelser.

Vejledningsdokumentet er opdelt i 11 kapitler, der dækker en bred vifte af emner såsom lovlighedskrav, tidsramme for anvendelse, landbrugsmæssig anvendelse og præciseringer af de omhandlede varer. Alle vejledningerne underbygges af konkrete scenarier. Derudover indeholder den seneste FAQ, der også offentliggøres i dag, flere end 40 nye svar på spørgsmål fra en bred vifte af interessenter fra hele verden.

Mikrovirksomheder og små virksomheder får nu en mere lempelig ordning, som også er nærmere beskrevet på en ny webside.

Oplysningerne på Kommissionens websted er også blevet opdateret og omorganiseret for at gøre det lettere for alle at forstå dem.

Transparent landebenchmarking og øget samarbejde med internationale partnere

Kommissionen offentliggør i dag den metode, den vil bruge til benchmarking af forordningen om skovrydning. Metoden skal klassificere lande som lav-, standard- eller højrisikolande og lette operatørernes due diligence-procedurer og sætte de kompetente myndigheder i stand til effektivt at overvåge og håndhæve overholdelsen.

Efter den anvendte metode vil et stort flertal af lande verden over blive klassificeret som "lavrisikolande". Dette vil give mulighed for at fokusere den kollektive indsats på de områder, hvor udfordringerne med skovrydning er mest akutte.

For at bidrage til en gnidningsfri implementering på verdensplan fremlægger Kommissionen og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil en strategisk ramme for internationalt samarbejde om EU's forordning om skovrydning. Den fremhæver fem prioriterede indsatsområder såsom støtte til mindre landbrugere, otte nøgleprincipper såsom en menneskerettighedsorienteret tilgang og flere implementeringsværktøjer, herunder dialog og finansiering. Rammen er omfattende og vil sigte mod at fremme en retfærdig og inklusiv omstilling til skovrydningsfrie forsyningskæder i landbruget, uden at lade nogen i stikken. Selv om EU vil intensivere dialogen og støtte endnu mere, vil partnerskabets succes også afhænge af EU-partnernes forpligtelse til at levere på globale mål for at stoppe skovrydning.

Færdiggørelse af det særlige IT-system

Informationssystemet, hvor virksomhederne registrerer deres due diligence-erklæringer, er klar til at modtage registreringer i starten af november, og det vil være i fuld drift til december. Operatører og forhandlere kan registrere og indsende due diligence-erklæringer, selv før forordningen træder i kraft.

Siden systemets pilottest med 100 virksomheder blev udført i januar har Kommissionen iværksat flere foranstaltninger, herunder:

• Oprettelse af et fælles kontaktpunkt for IT-support for interessenter
• Udvikling af en grænseflade, der giver mulighed for direkte forbindelse mellem computere og systemet, hvor der ikke er behov for manuel indtastning af data. Flere end 250 private interessenter er i færd med at udvikle denne funktion
• Støtte til at teste interessenternes geolokaliseringsfiler og give feedback
• Videoer og detaljerede flersprogede brugervejledninger om systemet
• Kurser for interesserede parter: det første møde fandt sted i Bruxelles den 25. september, og onlinekurserne begynder i anden halvdel af oktober.

Næste skridt

Kommissionen mener, at de tiltag, der annonceres i dag, opfylder de nødvendige betingelser for en gnidningsfri implementering:

• De supplerende vejledninger, der fremlægges i dag, vil fuldende den store støtte, der er til rådighed for producenter, handelsorganisationer og partnerlande i deres forberedelser til at implementere forordningen. Kommissionen er fortsat fast besluttet på at fortsætte dialogen og engagementet
• Virksomheder og andre interessenter opfordres til at færdiggøre deres forbindelser, tests og kurser med henblik på anvendelsen af IT-systemet
• Kommissionen intensiverer dialoger med de mest berørte lande, hvilket vil indgå i den hurtige færdiggørelse af systemet til landebenchmarking gennem et forslag til gennemførelsesretsakt senest den 30. juni 2025
• Kommissionen opfordrer Europa-Parlamentet og Rådet til at vedtage forslaget om en forlænget implementeringsperiode inden årets udgang.

Baggrund

EU's forordning om skovrydning har til formål at sikre, at en række vigtige varer, der markedsføres i EU, ikke længere bidrager til skovrydning og skovforringelse i EU eller andre steder i verden. Skovrydning og skovforringelse er vigtige årsager til klimaforandringerne og tabet af biodiversitet – de to største miljømæssige udfordringer i vor tid. FN's Fødevare- og Landbrugsorganisation (FAO) anslår, at 420 millioner hektar skov – et areal større end Den Europæiske Union – gik tabt på grund af skovrydning mellem 1990 og 2020. Som følge af skovrydningsraterne i 2015-2020 mister verden hver time mere end ni gange skovarealet af Bruxelles' Bois de la Cambre eller hvert minut tre gange arealet af Parc Léopold, der ligger ved Europa-Parlamentet i Bruxelles.

Rådet og Parlamentet vedtog forordningen i 2023 med overvældende flertal både i Parlamentet og i Rådet. Som en del af forberedelsen af forslaget fra 2021 gennemførte Kommissionen en offentlig høring, som modtog det næststørste antal svar (næsten 1,2 millioner), hvor et stort flertal af interessenterne støttede en ambitiøs tilgang, herunder obligatorisk due diligence.

Yderligere oplysninger

Vejledning om EU's forordning om skovrydning

Strategisk ramme for internationalt samarbejde

Forslag til forordning om ændring af forordningen om skovrydning for så vidt angår anvendelsesdatoen

Kommissionens websted om implementeringen af EU's forordning om skovrydning